國企改革正加速推進，在一系列政策陸續發布和實質性的動作頻現后，國資國企綜合改革正式開啟。

    據30crmo鋼管檢測員得知消息指出，經國務院國企改革領導小組會議近日審議通過，上海、深圳“區域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領域和關鍵環節改革專項工作啟動。綜改試驗期間，將允許駐三地的中央企業及地區國企根據綜合改革需要，以頂層設計和基層創新良性互動，最大限度發揮改革合力，推動國資國企改革取得實效。

    今年被認為是國有企業改革關鍵一年，年初以來，國企改革動作不斷，從工資總額管理到授權放權，從央企兼并重組到央地合作混改，國企改革正在持續向縱深推進，作為新一輪的重要嘗試，開展綜改試驗是進一步深化國資國企改革的新舉措。

    中央為何堅持推進國企改革？目的是提升國企的運營效率。正在進行的國企合并重整，如南北車、南北船、中絲并入保利等案例，均有助于集中資源增加外部競爭的能力，并通過合并重組提升資源配置效率，增強競爭力。

    在一系列前期改革措施落地之后，國企運行效率也得到了相應的提升。據30crmo鋼管檢測員表示，根據國務院國資委日前公布的數據顯示，上半年中央企業效益穩步增長，累計實現營業收入14.5萬億元，同比增長5.9%；累計實現凈利潤7037.7億元，同比增長8.6%。

    此次綜改試驗也不例外，目的是提高國有資本效率、增強國企活力。同時提出“一類一策”，即不同地區及類型的企業，探索適合自身的改革方式。

    三個地區的綜改試驗改革亦各有側重。上海堅持市場化、專業化、國際化、法制化的導向，突出完善國資管理體制、推動混合所有制改革、激發員工內生動力等著力點；深圳以建立符合社會主義市場經濟要求的國有資產管理體制和國有企業經營機制為重點，推動國資國企改革不斷深化；沈陽方案則圍繞落實全面振興東北地區等目標要求，推進混合所有制改革，提升國有經濟活力，并解決歷史遺留問題，激發東北老工業基地的活力。

    據30crmo鋼管檢測員表示，事實上，國企改革“一類一策”如同房地產調控“一城一策”，既是十分有價值的指導思想，也考驗著施政者的智慧。其中重要的一點包括，在不同的領域，國企應該有不同的目標和任務。

    在競爭性領域，此前企業都由政府控制，總體效率偏低，沒有帶來高增長、高效率，如今要讓市場在資源配置中起決定性作用。具體表現為不同類型企業應公平競爭，誰經營得好，對國計民生做出貢獻，就有理由做大做強，效率低的企業，就應該改革或者退出，國企也不例外。

    而在資源型領域和其他天然壟斷領域，私人壟斷會妨礙公眾利益，國企需要承擔重要責任。不過如果制度不健全、缺乏監督，國企也同樣可能損害公眾利益，或者低效運行，浪費公共資源。因此，這些領域也有引進民間資本的必要，以推動企業提高效率，且引進民資過程必須公開透明。

    應該說，在國企改革推進過程中，國家政策、文件主要是明確方向，具體地區、行業、領域都應該探索適合自身的改革舉措，“一類一策”，目的都在于提升國有資本的運營效率。